تنظيم المسؤوليات وضمان المساءلة
لكل جهة في المشروع دور محدد: اعتماد التوجهات، وإدارة العمل، وإعداد المخرجات، ومراقبة الأداء. يوضح هذا الهيكل كيف تتكامل المسؤوليات وكيف تُمارس المساءلة.
المرجع: الوثيقة التعريفية والتأسيسية ، ص ٨–١٢
بنية القرار في المشروع
الجمعية العامة
السلطة العليا، وتتكون من الأعضاء المقبولين رسميًا. تتولى اعتماد الوثائق المرجعية ورسم السياسات الكبرى والنظام الأساسي، وانتخاب القيادات، والمصادقة على التقرير السنوي والميزانية العامة وإنشاء الإدارات المساندة.
مجلس الأمناء
التوجيه والرقابة الاستراتيجية. يتكون من ٧ إلى ١١ شخصية من ذوي الخبرة والنزاهة الوطنية، ويتولى حماية استقلالية قرار المشروع ومراجعة التقارير المالية والرقابية المستقلة والبت في فتح مسارات جديدة ضمن الأطر المعتمدة.
أسماء أعضاء المجلس: يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
القيادة التنفيذية
تدير العمل التنفيذي وتنسّق بين الفرق، وتتولى التوثيق والاتصال الرسمي وفق الصلاحيات المحددة.
الفرق التخصصية الستة
السياسي، والاقتصادي، والمجتمعي، والإعلامي، والفني، والرقابة والتقييم.
القيادة التنفيذية
رئيس المشروع
يتولى القيادة العامة والتمثيل الأعلى للمشروع أمام الجهات الرسمية، ويوقّع مذكرات التفاهم ويقرّ المخرجات والتوصيات النهائية.
الاسم: محمد هشام باشراحيل
نائب رئيس المشروع
يساند الرئيس ويتولى التنسيق الداخلي، وينوب عنه عند غيابه أو بموجب تكليف صريح.
الاسم: محمد انور العدني
الأمين العام
يدير العمل اليومي ويتابع الخطط، وينسّق عمل الفرق التخصصية.
الاسم: يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
مقرر المشروع
ينظّم جداول الأعمال ويوثّق المحاضر ويحفظ الأرشيف والوثائق، ويتابع تنفيذ القرارات.
الاسم: عبدالسلام عارف التوي
المتحدث الرسمي
يتولى الاتصال الخارجي وإصدار البيانات المعتمدة باسم المشروع.
الاسم: يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
مكتب الرئاسة
ينظّم مواعيد الرئاسة ومراسلاتها ووثائقها، ويوفر أعمال السكرتارية والدعم اللوجستي.
الاسم: يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
تشكيل موحّد ورقابة مستقلة
يتكوّن كل فريق من رئيس ونائب ومسؤول للعلاقات والتنسيق ومسؤول للرقابة والتقييم وأعضاء مساندين. ويتحمّل رئيس الفريق مسؤولية النتائج، بينما يرفع مسؤول الرقابة تقاريره بصورة مستقلة إلى القيادة التنفيذية والجهاز الرقابي.
استقلال التقارير الرقابية
يُحظر تدخل رؤساء الفرق في تقارير الرقابة والتقييم المستقلة. وتُوثّق التكليفات والمخرجات ومؤشرات الأداء، وتتعاون الفرق في الملفات المشتركة وفق اختصاصاتها.
الاتصال عبر القنوات المخوّلة
يتولى المتحدث الرسمي إدارة الاتصال الخارجي. ولا تصدر البيانات والتصريحات إلا عبر القنوات المخوّلة، ولا يُستخدم اسم المشروع أو صفته في مواقف شخصية دون تفويض.
اختصاصات الفرق ومسؤولياتها
تتوزع أعمال المشروع على ستة فرق، يجمعها تشكيل إداري موحّد وتكمل اختصاصاتها مراحل البحث والحوار وإعداد السياسات ومتابعتها.
١الفريق السياسي
إدارة الحوارات السياسية، وقراءة المشهد، وبناء التوافقات، وصياغة الرؤى وإعداد المذكرات السياسية.
- رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- نائب رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول العلاقات والتنسيق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول الرقابة والتقييم
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- الأعضاء المساندون
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
٢الفريق الاقتصادي
تحليل النشاط الاقتصادي المحلي، وتحسين بيئة الاستثمار، وتنمية الإيرادات المحلية، وصياغة الرؤى الاقتصادية والتدريب المرتبط بسوق العمل.
- رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- نائب رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول العلاقات والتنسيق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول الرقابة والتقييم
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- الأعضاء المساندون
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
٣الفريق المجتمعي
تنظيم حوارات المديريات والمنتديات والاتحادات والنقابات العمالية ومنظمات المجتمع المدني، وتمكين المرأة والشباب، وتعزيز التماسك ومكافحة خطاب الكراهية.
- رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- نائب رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول العلاقات والتنسيق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول الرقابة والتقييم
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- الأعضاء المساندون
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
٤الفريق الإعلامي
إدارة استراتيجية الاتصال والتغطية الإعلامية والاتصال المؤسسي.
- رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- نائب رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول العلاقات والتنسيق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول الرقابة والتقييم
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- الأعضاء المساندون
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
٥الفريق الفني
رسم السياسات وإعداد الدراسات وخطوط الأساس، والتدقيق المنهجي والقانوني، وتحليل البيانات وتقدير الموقف لمشروع عدن الوطني.
- رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- نائب رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول العلاقات والتنسيق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول الرقابة والتقييم
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- الأعضاء المساندون
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
٦فريق الرقابة والتقييم
متابعة مؤشرات الأداء، وإدارة النزاهة والإفصاح وتعارض المصالح، واستقبال الشكاوى.
- رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- نائب رئيس الفريق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول العلاقات والتنسيق
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- مسؤول الرقابة والتقييم
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
- الأعضاء المساندون
- يُحدَّث عند الإطلاق الرسمي
الشفافية والمساءلة
آليات اتخاذ القرار
تُتخذ القرارات أساسًا بالحوار وبناء التوافق. وعند تعذر التوافق، يُلجأ إلى التصويت المنظم مع ضمان توثيق رأي الأقلية. ويُشترط لصحة الاجتماعات حضور الأغلبية المطلقة (٥٠٪ + ١)، وتُحسم القرارات التنفيذية بالأغلبية المطلقة. ويتطلب تعديل النظام الأساسي أو إعفاء القيادات أغلبية الثلثين، ويكون تعديل النظام بقرار الجمعية العامة بناءً على توصية مسبقة من مجلس الأمناء.
مدة الولاية والتقييم
ولاية رئيس المشروع ونائبه والأمين العام سنتان، قابلة للتجديد مرة واحدة فقط، بحد أقصى أربع سنوات متتالية. وولاية رؤساء الفرق سنتان، مع خضوعهم للتقييم السنوي المستقل.
الاستقلال المالي وتعارض المصالح
يحظر قبول أي تمويل مشروط سياسيًا أو يمس استقلالية قرار المشروع. وتفصل الإدارة بين طلب الصرف والاعتماد الإداري والتنفيذ المحاسبي والمراجعة المستقلة. وتشمل الموارد اشتراكات الأعضاء والمنح غير المشروطة من الجهات المعتمدة والخدمات الاستشارية والمعرفية ضمن الأطر النظامية. ويلتزم شاغلو المسؤوليات بالإفصاح والتنحي عند تعارض المصالح، مع توفير قنوات آمنة لحماية المبلّغين والشهود.
تقييم الأداء والتطوير
تُحمى سرية الشكاوى والمعلومات الحساسة وفق الضوابط المؤسسية، وتُراجع اللائحة التنظيمية والتنفيذية دوريًا لضمان كفاءتها واتساقها مع النظام الأساسي.